历史是城市的记忆，文化是城市的灵魂。郑州市管城回族区高质量推进国际商都历史文化区建设，守好“老”的底色和文脉，拓展“新”的内涵和意蕴，在郑州国家中心城市现代化建设的新征程上奋力拼搏、奋发有为、奋勇争先，不断谱写更加出彩的绚丽篇章。

【因势而谋】

(相关资料图)

郑州，华夏文明重要发祥地之一，国家历史文化名城。

“商都管城，郑州之根。”绵延七公里的古城墙悄然撑起华夏文明的一角。

黄土之下，有商之城。郑州入列“中国八大古都”的重要原因之一，就是在它车水马龙的地表之下，掩埋着一座迄今为止中国最早、保存最为完整的商代早期都城遗址，奠定了实证中华五千年文明史的重要基石。

千年商都，城址不移，文脉不息，烟火不断。作为郑州市中心城区和老城区，管城回族区积淀着丰厚的历史文化底蕴，氤氲着独特的文化气质，辖区文物资源200余处，4处被列入全国重点文物保护单位，是集中呈现郑州厚重文化、传承历史文脉的“城市之根、魅力之心”。

长期以来，这片区域是郑州市中心城区最集中的棚户区，房屋年代久远，基础设施配套不全，环境卫生脏乱差，周边产业零星微弱，城区面貌亟待改善，群众要求改造愿望强烈。

保护好、传承好历史文化遗产是对历史负责、对人民负责。从上世纪五六十年代郑州商代遗址的发现、列入第一批全国重点文物保护单位开始，各级党委、政府和文物部门努力做好“保护、传承、利用”三篇文章，逐渐找出了一条遗址保护、展示利用与民生改善、城市发展相融合的道路。

因势而谋，顺势而为。自2016年起，郑州市委、市政府深入贯彻落实党中央和省委决策部署，把文化建设摆在重要位置，提出打造“华夏历史文明传承创新中心”的战略目标，掀开了国际商都历史文化区建设的大幕。

【规划引领】

“规划科学是最大的效益。”

高标准才能出精品，高品质方可划时代。管城区委、区政府从尊重科学、敬畏历史、注重文脉出发，以国际化视野和前瞻性理念，先后委托上海同济、台湾大元、清华同衡、华清安地等设计院，根据不同片区的不同功能定位，编制不同层次的城市设计、建筑方案和产业规划、交通专项规划设计。

整体设计方案已获国家文物局批复，围绕“一环、一园、六大文旅片区、六大协同更新区”，突出以文塑旅、以旅彰文、文旅融合，串珠成链、片区联动、轴带贯通，构建“文化+、旅游+、商业+、城市+”的产业业态和文化形态，倾力打造华夏历史文明传承创新基地中的全国重地、国际消费中心城市和国家中心城市高品位文化主地标、城市会客厅。

六大文旅片区规划“精心打磨”。从2017年-2020年，经过10余次市级以上的专家评审会和咨询会，单霁翔、李伯谦、郭黛姮、匡晓明等知名专家学者参与，反复修改完善，确保不留下历史遗憾。最终由上海同济设计院常青院士团队负责城市设计，并于2020年8月经郑州市第57次规委会研究通过。

六大协同更新区规划“一街一策”。按照“修旧如旧，保护性创新”原则，从功能、色彩、布局、产业等方面，整体考虑周边街道、片区风格，推动珍贵历史遗存的保护传承和活化展示，促进3平方公里起步区全域景区化，以特色街区打造串联各片区“文商旅”资源联动互补，推动中心城区蝶变升级。

规划引领，蓝图铺展。不同片区有着不同的功能定位，更有着别样的文旅体验。徜徉在这张瑰丽蓝图中，历史文化元素焕发勃勃生机，串起一路繁华盛景，融进现代都市生活，铸就郑州城市之魂。

【接续破局】

事不避难者进,志不求易者成。

面临资金平衡难、工程疏导难、运转周期长、征迁地块权属复杂、安置回迁不易等诸多难题，管城区党员干部团结带领广大群众勠力同心、攻坚克难，跑出了国际商都历史文化区核心区建设“加速度”。

项目建设“钱从哪里来”，是最为突出的一道难题。市区两级明晰运营模式，由市级平台公司负责项目的投融资、规划建设、运营管理，在管城区域内平衡资金成本，管城区政府负责项目的征迁安置和基础设施、公共配套建设，市场化运作，着力解决发展融资难、融资贵问题。

2016年8月27日，管城区召开征迁动员大会，拉开了如火如荼的建设序幕。通过依法、和谐、阳光征迁，当年年底便实现征迁工作大头落地，创造了郑州历史上中心城区最大面积棚户区征迁的“管城速度”。

还历史以文化尊严、还人民群众以生活尊严。从城墙本体违章建筑拆除保护、到内城垣大规模拆迁保护，再到城垣周边扩围征迁，征迁进程步步深化、层层递进、渐次铺开，一体化推进文化保护、民生改善、经济发展。近几年，圆满实现100万平方米、近万户群众和谐征迁，累计整理土地1200余亩，2022年5月已全面完成回迁。一面面锦旗、一封封感谢信，表达出人民群众的倾力支持，更传递出人民群众对美好生活的强烈期盼。

赓续初心使命，提速“古都新生”。国保单位周边进行考古发掘和项目建设，尤其是大遗址区与城市中心城区相互重叠，更是错综复杂、举步维艰。管城回族区不等不靠广大，党员干部挺身主事、挺膺担事、挺力成事，把担当、作为镌刻进每一项工作。

按照“统筹推进、重点突破、以点带片、从线到面”的原则，高质量推进十大公建项目、六大文旅片区、六大协同更新区、四大安置区建设工程，深入谋划打造东南片区文化体验博览环高雅动线和西南片区休闲市井烟火游动线，实现了规划编制、招大引强、开工建设的接续破局，构建起“文旅融合、全域旅游”新格局。

激活沉睡的“文化库存”，商都管城正重新换个“模样儿”与人们相遇。

【当“潮”不让】

巍巍商都，风华再现；人文管城，古韵新风。

4.5公里城垣全线贯通，占地624亩的大遗址公园建成开放，并挂牌“国家级考古遗址公园”，郑州商都遗址博物院、郑州市文物考古研究院考古博物馆、东城垣遗址博物馆、商文化研究中心、东南城垣考古研学中心、郑州商城宫殿区遗址公园、平等街、顺城街等竖起一个个文化新地标，变身一个个“网红打卡地”，文化建筑与古老城墙交相辉映，构筑起王城意像、彰显着文化尊严，让人们“行走河南，读懂中国”“行走郑州，读懂最早中国”。

老城老街老味道，新风新韵新时尚。在管城，一条条街道聚合成生活与休闲体验相融合、具有“郑州特色、中原韵味”的创意文化街区。

“岁序常易，华章日新。”“六街六片区”初具雏形，顺城街·代书胡同片区、平等街·平等街片区、管城街·衙署片区3个协同更新区开街亮相，成为网红打卡地，“潮玩商都”实力出圈；匠心打造亳都古巷、阜民里、北庆里等一批特色主题街区，塑造出最具文化味、市井味、人情味的“三味城区”，构建起“漫游深体验”全域旅游新场景。驻留于此，寻味人间烟火气，动静之间，体会城市温度。

开发商都历史研学游、城墙观光休闲游、遗址公园生态游、特色消费度假游等特色旅游线路，这里正在努力打造为景城融合一体的全国知名旅游目的地，历史的印记和现代都市的繁华于此相融。

茶在管城，尤为馥郁。经过不断建设和完善，国香茶城已经发展成为中原首家集茶商贸、茶体验、茶文化旅游等于一体的特色街区。今年金秋时节，暌违三年的中原茶文化节将在这里强势回归。近年来，管城区积极承接落实郑州市委提出的“华夏历史文明传承创新基地中的全国重地”和“国际消费中心城市起步区、承载区”建设部署，加快重构“中原茶文化特色消费中心”。

项目嫁接、区块链接、古今对接，加大力度、加快进度，管城区以国际商都历史文化区建设为牵引，全力以赴打造古今辉映、文化与商业共赢的国际消费中心城市起步区、承载区。

当“潮”不让，未来正来。国际商都历史文化区核心区将奉上全新的文旅盛宴：这里，有焕发生机的历史遗存、华彩蝶变的街巷院落、时尚艺术的文化地标，多种文化元素叠加整合，相映成趣、雅俗共赏；这里，文化旅游、文化休闲、文化创意、文化体验等多元业态荟萃交融，“文商旅”融合发展，城市活力与魅力竞相迸发；这里，尽揽天下美食、众汇全球优品，扛起都市生活新标杆，成为华夏文明与世界文明充分交流的重要平台。

时间之轴上，商都管城接续绽放魅力、焕彩新生。

潮头登高再击桨，无边胜景在前头。从历史深处凝望，商都管城正展现出从未有过的绚丽景象。

历史的画卷，总是在砥砺前行中铺展；精彩的华章，总是在不懈奋斗里书写。未来，这里“最郑州”；未来，这里“更出彩”。

东风浩荡满目新，不负韶光万里程。管城正将新的荣光刻进新的历史。（来源：郑州市管城区委宣传部 李晓光 娄璞）