为切实减轻企业负担，营造一流营商环境，淅川县公共资源交易中心积极落实中央、省、市、县助企发展的相关政策，以“2（举措）+1（服务）”为切入口，持续深化招标投标领域改革创新，不断提升服务效能，打造营商环境新高地。

在惠企政策落实上下功夫

积极落实《国家发展改革委等部门关于完善招标投标交易担保制度进一步降低招标投标交易成本的通知》《政府采购促进中小企业发展管理办法》，着力提升政策执行力和透明度，打通政策落地“最后一公里”。

【资料图】

实行投标保证金交纳差异化。南阳市建筑业企业信用评价为AAA级的各类投标企业在评价有效期内免交投标保证金，AA级的减半交纳；在工程勘查、设计、物业项目的招投标活动中推行信用承诺函替代投标保证金；取消500万元以下政府投资工程项目投标保证金；出台《关于进一步降低招标投标交易成本的通知》，鼓励招标人免除中小微企业投标保证金，切实为企业纾困减负。

提高政府采购项目预留份额。政府采购活动中采购限额标准以上、200万元以下的货物和服务采购项目以及400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，全部面向中小企业采购。对超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分占采购预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给中小企业的比例不低于60%，加大对中小企业的政策倾斜力度。

执行价格评审优惠。对中小微企业参加政府采购活动给予一定的价格优惠。对于非专门面向中小企业的项目，要求采购人（代理机构）在采购文件中作出规定，对小型和微型企业给予10%-20%（工程项目为3%-5%）的价格扣除，用扣除后的价格参与评审，提高中小企业中标率。

在降低招投标成本上出真招

以电子化交易为抓手，以降低企业制度性交易成本为着力点，依托“一网运行系统”，不断完善平台服务功能，打通全流程电子化交易“最后一公里”，实现所有交易事项在线办。

推进交易“一网通办”。在南阳市率先实行“不见面”开标；取消线上和线下业务办理双轨制，电子化交易项目不再要求市场主体另行提交纸质材料；取消四大类交易项目招标文件费用；实现立项申请、场地预约、招标公告（文件）发布、招标文件下载、保证金缴纳、投标、开标、评标、中标公示、中标通知书签发、合同签订等11项交易环节网上办理，使企业由少跑腿变为零跑腿，切实降低了企业制度性交易成本。

完善全生命周期电子保函应用。以金融服务平台为依托，实现投标保函、履约保函、农民工工资支付保函、工程质量保函、预付款保函等全生命周期的电子保函方式，以降费率助推保函更广泛应用，切实减轻企业现金流压力，降低企业经营成本。2022年实现保函费率年内两次下降，使费率由原来的5‰逐渐降至4.5‰、3‰，极大节约了投标成本。

在优化交易服务上寻突破

聚焦“五个一”，压缩办事时限。深化流程再造，提高办事效率，实现进场交易项目快速办、一次办。一个工作日发布招标（采购）公告，一个工作日发布中标公告、一个工作日发出中标、成交通知书，一个工作日签订中标合同，一个工作日交易项目电子归档。

交易服务有温度，当好企业“贴心人”。立足交易平台公共服务职能定位，坚持管理和服务并重，在服务中找短板、补差距，通过企业回访、意见征集，定期提出服务中的梗阻及改进意见，适时更新优化服务“菜单”，用有温度的服务，持续推进作风建设与业务工作深度融合，着力打造主动、精准、高效的服务模式。

（来源：淅川县委宣传部 杨宇 多秋芳）