“真是没想到，新年第一天县长就来我们企业，贴心的服务让恒辉面对新的机遇和挑战更有信心。”日前，恒辉公司负责人李松敏谈及当天内乡县长孙红鑫到企业现场办公、纾难解困的情景记忆犹新。

去年以来，内乡新一届县委政府领导班子高站位谋划、高标准推动，全方位构建政企亲清的营商环境，打造“保姆式”的政务服务模式，使“低成本”内乡成为投资兴业者的风水宝地。目前，全县累计登记市场主体4万余户，成功入选全省第一批民营经济示范城市试点。

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头部带动筑巢“引凤栖”

计划投资400亿元，依托牧原1.5亿平方米的猪舍屋顶建40GW光伏板的新能源产业园产值将达千亿；上海上迈公司急需拎包入驻农牧装备产业园；西湖大学和牧原强强联袂谋划的氨基酸生物合成产业园正蹄疾步稳推进……众多企业资本纷纷入内得益于该县一流的营商环境。

聚焦牧原产业链，绘就招商“全景图”。发轫成长壮大于内乡的牧原，生猪出栏量居全国第一。该县充分发挥龙头企业带动作用，立足牧原供应链、产业链、价值链，围绕牧原“十大版图”招商，打造农牧装备、新能源、生命健康、生物合成四个千亿级产业园区，形成以牧原集团为核心的猪产业生态圈。目前，全县招引牧原供应链企业3887家。

“开发区现已入驻规上企业71家，其中工业企业57家，上市公司8家。”该县先进制造业开发区管委会常务副主任万书平说，我们将持续实施优势产业在地化全产业链发展、重大基础能力全面提升、金融高地打造、教育高地建设、数字赋能“五大”战略。

该县依托高标准“10+2+1”园区，超前谋划，按照“龙头企业+平台+政务服务+金融服务”模式，科学规划，采用PPP、EPC等模式撬动社会资本参与建设标准化厂房、道路、管网、供排水等市政基础设施，实现投资商“拎包入住”；坚持“土地跟着项目走”，用净地等项目；利用增量配电工程，综合使用大网电和光伏电，减少企业用煤发电的成本，使企业“轻装上阵”；与县内停产企业、倒闭企业协调，实施闲置资产与新招引企业“腾笼换凤”、改造嫁接，实现“园区等项目”。

金融“活水”滴灌“强造血”

农发行对接农牧装备园5.325亿元中长期贷款；中行、建行对接聚爱管材、华福科技、天曼服饰、职业中专17.24亿元设备更新改造贷款；内乡农商行对接聚爱农牧专业合作社支农支小再贷款3亿元……

截至2022年12月末，内乡县各项贷款余额323.2亿元，同比增长28%，增速高于南阳市平均水平近18个百分点，列南阳第1位，这也是连续四年在南阳13个县市区中霸榜，有力地推动金融服务实体经济质效不断提升。

去年以来，该县积极牵线搭桥发展企业入驻“信易贷”平台，采取政银企“三结合”，为全县中小微企业、“万人助万企”帮扶对象提供“一站式”精准对接融资服务；联合全市多家金融机构，为企业定制信用融资方案，精心打造无接触融资模式，为企业发展带来金融“活水”。聚焦支持制造业高质量发展，围绕打造区域性金融创新高地、“制造强县”和冲刺全国百强县建设目标，为县内已形成的具有比较优势的农牧装备制造业产业集群、金冠电子元器件产业园和绿色印刷包装新材料产业集群等提供金融服务。

该县强力推进普惠金融试点示范县建设，以各级“信易贷”“一平台四体系”普惠模式，从供应端、需求端、环境端“三端”协同发力，累计授信额达110亿元，贷款余额近97亿元。内乡近2000家企业入驻南阳“信易贷”平台，入驻率全市领先。目前，该县中小微企业的普惠信贷投放额达80多亿元，受益小微客户达8100多户，贷款额同比净增7.4亿元，客户数净增1300多户。

政务服务跑出“加速度”

“我办理税务登记后就有工作人员联系我，教我如何操作电子税务系统和开具发票，‘首席联络员’真是太赞了。”日前，河南明合科技有限公司法人代表李文华在拿到发票后，对内乡县税务局高效便捷的“全周期”税费服务赞不绝口。

企之所望，政之所向。该县不断推进政务服务“一网、一门、一次”改革，高标准推进“一件事一次办”集成服务，在全市率先梳理突出与企业生产经营、群众生活密切相关的重点领域和高频事项128项，先后实现136个高频事项“365”服务、“办不成事”有诉即应服务、山东湖北两省三市四地337项“跨省通办”服务等便民举措，事项承诺办结时限压缩94.38%。

与此同时，围绕打造“15分钟政务服务圈”的目标，持续推进审批事项乡镇受理、帮办代办。实施“验收即登记”“拿地即开工”“一天办四证”“住宅项目单栋联合验收”等创新举措，多部门互联互通，提供“打包服务”，减少重复申报。实施“工改”以来，工程建设项目全流程审批事项压缩20%以上，审批时限压缩50%以上。

瞄准市场优环境。该县聚焦招投标改革，先后实现工程建设项目提前发布招标计划、中标通知书在线签章发放、合同在线签订，实施企业信用抵消投标保证金、交易流程全公开、交采系统互联互通，积极探索“免审即享”实践应用，实现投标保证金1个工作日内自动退还，进场交易手续从7项精简为3项，减轻了市场主体负担。

“开年即决战，起步即冲刺。全县上下以党的二十大精神为指引，战鼓催征，持续深化‘放管服效’改革和‘万人助万企’活动，精准施策、善作善成，打造‘六最’营商环境、‘低成本’内乡，为南阳建强省域副中心城市蓄势赋能。”内乡县委书记张智广谈及优化营商环境如是说。（来源：内乡县委宣传部 庞磊 王倩）