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世界观焦点:郏县:推进全链条信用监管机制
2022-12-28 18:15:48 来源: 人民网
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【资料图】

“真是解了燃眉之急啊!”12月27日上午,郏县的王女士激动地说。据了解,王女士经营的店铺曾因“双随机、一公开”抽查被列入了异常名录,现通过申请信用修复,企业已恢复正常经营状态。

今年以来,郏县市场监督管理局创新举措,建立企业信用修复主动告知制度,实施“事前告知、事中抽查、事后修复”,推进全链条信用监管机制建设,不断为企业营造宽松便捷的营商环境。

事前告知,提高企业诚信意识。制定《郏县市场监督管理局关于落实健全信用修复机制的实施意见》,在为市场主体送达《行政处罚决定书》时,一并送达《信用修复告知书》,主动告知行政处罚相对人该行政处罚信息即将被公示的网站、失信类型、公示期限、修复流程、修复指南、提供材料等内容。对严重失信行为的行政处罚信息,在市场主体符合自愿申请基础上,提供必要指导,帮助其尽量减轻失信记录造成的影响。在行政处罚相对人满足修复条件时,第一时间主动提醒并帮助完善修复材料,真正为市场主体提供便利的信用修复服务。

在对市场主体进行信用惩戒并向社会公示的同时,第一时间将被惩戒的信息、信用修复的途径以电话或短信形式告知该市场主体。定期通过信用平台对信用惩戒市场主体进行查询,在临近公示期满前再次通过电话及短信提醒市场主体及时办理信用修复手续,通过采取年报培训、上门服务,电话指导等多种途径,协助市场主体解决信用修复问题,得到了市场主体的充分肯定。

事中抽查,完善“双随机、一公开”抽查措施。实施分级分类差异化监管,对投诉举报多、信用风险高的市场主体,提高检查频次,依法严格监管;对信用等级一般和信用等级低的市场主体,适当降低抽查频次,提高“双随机”抽查的精准度。制定《郏县跨区域“双随机、一公开”监管执法联动响应协作机制》,采用“局所随机”“所所随机”“所内随机”“部门间随机”等多种方式合理分配执法力量,“进一次门,查多项事”,提高抽查监管效率。结合日常工作和抽查时限要求,成立由县局人员和基层市场监管所随机人员组成的抽查工作小组,在实际检查中既发挥县局人员专业优势,又发挥属地市场监管所人员了解企业情况的优势,在工作中相互提升。

合理适用信用约束机制,实施包容审慎监管。依据《不予处罚清单》作出的不予处罚决定,不纳入行政处罚信息公示范围;对未履行即时信息公示义务、年报信息与检查情况不一致的、因疫情等不可抗力影响无法联系的市场主体,均暂不列入或暂缓列入经营异常名录;对已履行相关义务、并主动消除危害后果和不良影响的“四新经济”失信市场主体,合理缩短行政处罚信息公示期限,加快经营异常名录移出。

事后修复,保障市场主体合法权益。一方面,在郏县政府门户网站、政务服务平台公示信用修复办事流程、信用修复指南和所需提供材料,对需要办理经营异常名录移出、严重违法失信修复的企业实现即时受理、即时审查,材料齐全、符合移出条件的,办理时限由7个工作日缩短为1个工作日,今年以来,共指导满足条件的462户市场主体移出异常经营名录。另一方面,通过集中约谈和“一对一”电话约谈等方式,指导市场主体履行有关职责义务,对符合信用修复条件的,主动靠前指导,做到“应修复、尽修复”。

“郏县市场监督管理局提醒,被列入经营异常名录、严重违法失信名单和存在行政处罚信息的相关市场主体,符合信用修复条件的,请及时主动到市场监管部门申请信用修复,以尽早解除相关信用惩戒,重塑良好信用。”郏县市场监管局相关负责人说。(郏县县委宣传部 郑永亮)

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