郝光摄

浉河畔，清波漾漾、绿柳垂青；街道上，靓丽整洁、秩序井然；游园里，花繁草绿、步步皆景；待到华灯初上，摩肩接踵的夜市摊位上烟火氤氲而起，抚慰人心……金秋十月，徜徉市中心城区，生态好、环境好、城市管理得好，每一处细微变化，体现着城管人精细的“绣花”功夫，都回响着城管人向美而行的铿锵足音。

“信阳就像一座大花园，一街一景，一巷一韵，生活在这里，幸福感满满”已经是如今市民共同的心声。驻足回看这座城市成长的轨迹，纵览她的华丽转身羽化蝶变，一幅记载着非凡城“迹”的壮美画卷气势如虹，而城市管理正是绘就这幅画卷的“点睛之笔”。

(资料图片仅供参考)

城市让生活更美好，城市因管理更美丽。近年来，信阳市城市管理局不断转变城市管理理念，注重以建提质、以治促靓、以服增效，大抓生态环境、人居环境、营商环境、安全环境建设，持续推动城市功能完善、城市环境优化、城市品质提升，绘就‘美好生活目的地’的最美底色。

以建提质，让群众更幸福

今年十一假期，难得休息的宋哲带着一家人打卡中心城区新晋网红地“花境园”，一路花鸟虫鸣、浓荫绿树、古筝悠悠，园景流转间仿佛置身花园之中。“漫步其间，发现‘诗与远方’离我们并不遥远。”宋哲笑着说。

周琛则选择带着孩子在家门口的小游园里“闲庭信步”。这座小游园是实施黑臭水体治理时修建的，昔日游园内的三里店河段浮满垃圾、臭气熏天。如今清理了淤泥、种上了绿植，曲径蜿蜒、游人悠然。周琛觉得，幸福感在“家门口”落地生根了。

10月3日，趁着天气晴好，家住羊山新区的邓宁信步走进“拆墙透绿”后的市行政中心，全面开放的公共空间，北通羊山植物园，南连百花园，俨然是一座市民休闲游玩的大公园。截至目前，中心城区党政机关及事业单位首批59处单位围墙围栏全部完成拆除改造，拆除围墙改建临时便民停车场82处。

河畅了，水清了，城绿了……这些身边的美好凝聚的是治理城市的思想与智慧，彰显的是一座城市品质的提升。

——打造黑臭水体治理示范城市。2018年，信阳市成功申报为全国首批黑臭水体治理示范城市，明确控源治污与生态修复并重、防洪与排涝并重、优环境与保民生并重、遏增量与减存量并重的“四个并重”治水方略，三年行动实施方案明确的36项重点建设任务全部如期完成，中心城区62处水体全面消除黑臭，达到“长治久清”。

——匠心打造信阳特色园林绿化。近年来，着力国际花园城市竞赛暨国家生态园林城市创建，坚持老城区抓改造提升、新城区抓精品建设，中心城区公园绿地面积达960.92公顷，建成林荫路117公里，建成区绿地率达37.21%，绿化覆盖率达45.65%，人均公园绿地面积达14.63平方米。

——打造“会呼吸”的海绵城市。2021年，信阳市积极申报获选全国首批“系统化全域推进海绵城市建设示范城市”，系统打造“蓝绿交织、清新明亮、水城共融”的江淮地区海绵城市建设“信阳模式”。三年示范期内实施包含水生态保护、雨洪行泄通道、市政排水管渠等11大类70个海绵城市建设项目，打造河湖相济、湖网相连、人水相依的山水生态宜居信阳。

以治促靓，让城市更美好

虽已入秋，但羊山新区向阳便民疏导点依然热闹不减，每当夜幕降临，数百家摊点一字摆开，各式美食让人垂涎欲滴，远远看去，摊点的灯光汇聚成一条灯河，伴着上空氤氲的烟火气，让整个城市显得时尚而有活力。

坚持“堵疏结合”，规范89处便民摊区设置，是信阳市城管局以治促靓、推动市容市貌秩序化的一个缩影。

一座城市的品质保证，三分靠建设，七分靠管理。为了做到城市发展外涵与内在并举，颜值和气质兼修，近年来，该局以主力军的姿态全员投入全国文明城市创建、国家卫生城市建设，聚焦城市人居环境“净起来、绿起来、亮起来、美起来”，坚持以问题为导向，抓精准整治、促常态保持，全覆盖全时段解决群众身边的脏乱差问题，推动中心城区人居环境持续提升。

我们来看一组数据，今年4月份，聚焦涉及城乡人居环境的“六乱”问题，信阳市城管局打造“互联网+社会共治”新模式，开展“随手拍”活动。活动启动以来，共收到市民上报“六乱”问题2265件，已完成办结2166件，99件办理中。另外还收到超出“六乱”问题范围的其他问题及相关意见建议2192件，及时协同派遣至相关责任单位和12345政务服务热线进行办理，已跟踪办结1873件。

“通过数管平台立案交办、信息采集员现场核查、通讯运营商兑付话费奖励、责任部门办理反馈并同步推送信息提示，实现市民反映问题快速受理、精准派遣、快办快奖、闭环处置。”信阳市城管局副局长郑海中告诉笔者，“我们还建立了数字城管案件主动发现、主动跟踪、主动服务的‘三主动’工作机制，将城市管理11大类、157小类事、部件问题列入‘未诉先办’清单，通过网格巡查、专项普查、重点部位深度体检等方式，主动查找、快速解决影响群众生活及安全的城市管理问题，同时整合各平台数据搭建城市管理物联网‘一张图’，实现‘一屏观全城，一图治全域’。”

完善的基础设施是群众实现安居乐业的“硬”基础。市城管局实行专班攻坚、定期例会、跟踪督导的项目建设推进机制，新五大道下穿铁路立交工程等一批市政重点工程建成投用，实施了城区部分道路及百花园等城市窗口区域亮化提质行动，展现信阳城市特点的夜景亮化成为点亮城市夜空的“新网红”。

以服增效，让企业“更有感”

8月30日上午，信阳市城管局党组书记、局长程功言到市行政审批服务中心城市管理窗口开展“局长走流程”活动，换位体验业务流程顺不顺、审批效率快不快、办事过程难不难、窗口服务好不好。

今年以来，该局上下强化“服务员”意识，变“被动等”为“主动进”、“企业提”为“系统干”、“事难办”为“一次办”，推出打造最优营商环境服务十一条意见等，以最快速度、最低成本、最佳保障、最优服务，帮助企业知晓政策、理解政策、享受政策，精心做好纾困解难服务，让企业有更多实实在在的获得感。

信阳市政务服务中心一楼城市管理窗口悬挂着一面写着“高效服务办实事，尽职尽责暖人心”的红色锦旗，这是市公共卫生应急服务中心项目建设负责人卢传昌亲自送过来的。该中心是一个综合性项目，工期压缩得很紧，向市城管局提出“因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核”和“城镇污水排入排水管网许可”两项申请后，只用了1天时间就拿到了许可证。

笔者了解到，立足实际提效能，该局正在实施减材料、减时间、减环节和优服务的“三减一优”措施，即减免局28项政务服务事项一些非必要的和能够通过数据共享的申请材料，由134个精减为90个；除特殊环节外，审批时间由原来的2个工作日全部压缩至1个工作日；审批流程由6个环节优化为3个环节，同时实现了线上“一网通办”，线下政策直达、即时共享，群众企业“一次办”。

目前，信阳市城市管理局28项政务服务事项已全部进入“互联网+政务服务”平台，在行政服务大厅窗口办理，实现“网上办、指尖办、一窗办、并联办、一起办”，力争“信息多跑路，办事少跑腿”。对办理的所有政务服务事项，定期采取电话、短信等方式，逐个进行回访，虚心听取企业、用户的意见建议，2022年共办件114个，群众满意率为100%。”（来源：信阳市委网信办 胡瑜珊）