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各具特色的民居、玉带状的连户公路、干净整洁的村间小道、绿树环绕的文化广场、白鹭翩飞的淮河湿地,每户村民的房前屋后,或植树或种花,处处花木扶疏、生机盎然……盛夏时节,走进河南省桐柏县城乡,美丽乡村高“颜值”不由得让人眼前一亮。
近年来,桐柏县把开展农村人居环境集中整治作为工作的重中之重来抓,通过推行“六化”工作法,全县农村人居环境水平有了明显提升。
整治管理网格化。全县以乡镇为单位建立一级网格17个,以行政村为单位建立二级网格207个,以村组巷道为边界建立三级网格2386个。各乡镇党委书记担任一级网格长,各村党支部书记任二级网格长,整合农村护林员、巡河员、公益岗保洁员5300余人作为网格管理员,建立纵向到底、横向到边、责任到人、监管到位的整治机制,实现全县农村人居环境整治管理网格化。
行动开展制度化。在行动规划上,出台《桐柏县农村人居环境集中整治行动方案》《桐柏县农村人居环境整治提升五年行动实施方案(2021-2025)》等文件,确保整治行动有章可循;在行动推进上,推行“每日一保洁,每周一排队、每旬一观摩、每月一奖惩”的“四个一”工作机制,保质保量、定期及时的组织各项活动的开展;在行动推广上,坚持示范带动、典型引路、集中连片、整村推进的思路,以村为计量单位,以格为整治单位,逐村逐格进行人居环境达标创建;在行动奖惩上,坚持周排序、月汇总的原则,每周后3名乡镇的书记作表态发言,每2个月对前10名的乡镇进行奖励,奖金10至30万元不等。
宣传发动多元化。多种形式宣传发动群众,充分发挥农民群众主体作用,变“要我整洁”为“我要整洁”。充分利用宣传车辆、横幅标语、宣传彩页、海报通告、文化墙等多种宣传形式,达到宣传倡议“村村响”,环境标语“处处有”,政策内容“户户知”的宣传效果。充分发挥政府官网、微信公众号、抖音公众号、电视台等新闻媒体作用,高频次推送环境整治相关内容,强力提高群众的知晓率与互动评价率。
资金筹措整合化。全县积极通过“三资两跑”形式多渠道筹措资金,破除资金瓶颈。一是私企带资,促成南阳金冠集团带资先行,解决17个乡镇的道路硬化、路灯照明、塘堰清淤、污水处理、厕所革命等工作短板,缓解了财政资金压力。二是国企融资,由县磊鑫公司为融资主体,将农村人居环境整治与土地整理项目进行捆绑包装,积极同农业发展银行开展对接,争取到贷款额度2.3亿元。三是政府出资,县财政半年内拿出2000万元作为农村人居环境整治工作的奖补资金,每2个月对排名前10的乡镇实施奖补,真金白银、及时兑现。四是向上跑项目,积极申报发行3亿元乡村振兴专项债,为2022年农村人居环境整治备足经费。同时整合乡村振兴、农田基础设施、乡村道路建设等涉农项目资金6300万元,用于人居环境提升工作中。五是向下跑筹资,按照谁受益、谁出资的原则,积极动员群众义务投工投劳,鼓励乡贤带头捐钱捐物,构建人居环境“政府引导、群众主体、社会参与”的工作格局。
工作落实台账化。全县把建好、管好、用好“三本台账”作为推进农村人居环境整治工作的重要举措,确保各项工作按期开展、到时交卷、落实到位。一是建立“自查摸底台账”。全县每村聘用两名人居环境督导员对辖域内环境情况进行“动态化”自查,要求每天都要查找出新问题,同时对自查出的问题明确整改的具体措施、责任领导、责任干部、完成时限;二是建立“督查反馈台账”,洁净“面子”。各乡镇对照上级反馈问题,建立督查反馈台账,将整改前、整改中、整改后的照片做好保存,汇总分析反馈问题,筛选出重点区域,重点问题,举一反三,补齐短板。三是建立“整村推进台账”,确保进度。各乡镇自主申报达标村的创建率,接受县级督查暗访组的复核,复核通过的达标村纳入整村推进台账,达标率附加值占每周考核成绩的50%,确保了全县人居环境整治工作的整体进度。(桐柏县委宣传部杜福建 王皓供稿)
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