初夏，走进宛城区高庙镇，平畴沃野，麦浪滚滚，到处是丰收在望的田园风景；李高路、牛高路干净宽敞，路两边集照明、报警、平安建设宣传三项基本功能的“平安灯箱”排列整齐，给人美的感受；和谐园内，群众正在散步休闲，一片平安祥和安居乐业的氛围；集镇和村庄，镇村网格员和平安志愿者正在进行“六防六促”、反电诈、防养老诈骗、防溺亡宣传……高庙村一组张大爷高兴地说：“镇党委政府事事处处为群众着想，治安环境越来越好，住着越来越平安，我生活可舒心了！”这是该镇推进市域社会治理现代化打造平安乡镇带来的新变化。

宛城区高庙镇党委书记王锦说，2021年以来，高庙镇把市域社会治理现代化工作作为“书记工程”“民生工程”“基础工程”不断抓紧抓好，持续深化社会治理体制改革，不断创新工作机制，多管齐下提升治理效能，积极探索具有高庙特色的社会治理现代化新模式，不断推进平安高庙建设，走好市域社会治理现代化的“高庙模式”，让更加安定、平稳、和谐的政治风气、社会环境惠及民生，赢得群众点赞。

据悉，该镇通过扎实推进筑安计划、构建镇村实体化综治平台、多元化矛盾化解、加强重点人员管控、构建安全屏障、加大法治创建等多措并举，让市域社会治理现代化筑牢平安根基，不断打造平安高庙、和谐高庙、幸福高庙，让群众生活安全感和满意度指数节节攀升。

推进“筑安计划”，夯实治理根基。高庙镇全面落实好全市社会治理工作“筑安计划”，树牢社会治理“一把手”工程，强化组织领导、日常指导、跟踪督导，聚焦解决基层社会治理现代化关键问题，层层压实责任、项项分解任务，确保上级决策部署在基层落地见效。建好镇综治中心并发挥作用，推动“联勤联防联调”机制建设，镇综治办、派出所、司法所、民政、村委会等参与，24个村治保主任兼任派出所辅警，构建“大综治”格局。认真开展“五零”平安村居创建、扫黑除恶常态化、校园周边治理、食品安全、夏季禁烧巡逻、防汛应急处突、治安防控、安全隐患整治等工作，提升基层治理能力。同时畅通区、镇、村、组网络系统，镇综治、派出所、司法所密切配合，织密织牢社会治理“天罗地网”，让刑事案件、治安案件、信访案件、民事案件数量不断下降，让安全感指标不断上升。西张营村、郭厂村、栗盘村、典宝村荣获2021年全区平安建设优秀村。

推进“命案防范”，多元化解矛盾。在全镇范围内积极开展“民转刑”“刑转命”命案典型案例警示教育，深入开展“六防六促”活动，按照网格化管理模式，镇村干部、律师服务团、人民调解员和群众代表、老党员、志愿者、网格员等层层参加，2021年以来及时化解矛盾纠纷200多件。按照“三到位一处理”做好信访稳定工作，通过司法救助、信访救助解决2件多年来信访遗留难题，实现“六个不发生”。该镇2021年荣获全市信访工作“四无”乡镇和全区信访工作先进单位，张堂村、郭厂村荣获2021年全区信访工作先进村；2022年第一季度全区信访工作综合考评中荣获全区第一名。扎实开展“五零”平安村居创建活动，以零发案、零事故、零非访、零黑恶、零黄赌毒为内容，奋力打造具有高庙特色、时代特征、务实管用的基层社会治理新模式，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

管好“重点人员”，构建安全屏障。严格落实刑满释放、社区矫正、吸毒、精神障碍患者、涉邪教等重点人员管控，采取网格化管理，全面排查分析，按一般、重点、高危分层次确定风险等级，按风险等级实施管控，通过不定期开展谈话走访、思想教育、心理疏导、救助救治等管控措施，严防失控漏管和个人极端事件的发生。尤其对本辖区内精神障碍患者开展大排查大起底，对严重精神障碍患者签订“五包一”包保责任书，及时摸清底数、掌握动态，落实日报告制度，每月及时走访，落实有奖监护，实施关爱救治，严防肇事肇祸。尤其以当前全区正在开展的严防严重精神障碍患者肇事肇祸“百日行动”为契机，加大服务管控力度，确保辖区平安。做好邪教人员教育转化，建好关爱工作站、关爱工作室，做好反邪教日常宣传，维护好政治安全。做好防汛、防溺亡、“九小”门店整治、防电信诈骗、“双提升”等工作，构筑安全屏障惠及民生。张贴发放防电信网络诈骗宣传海报、手册35000份，全面推广国家反电诈App下载，强化全域全时段反电诈宣传，全力保护好群众的血汗钱。坚持人民至上、生命至上，加大防汛隐患整改，确保汛期前全部整改；加大农村危房排查，确保“危房不住人、住人不危房”；对经营性自建房加大管控，确保安全。加强禁种铲毒宣传，按照“零立地”“零产量”为总目标，坚持“五个不放过”，做好罂粟踏查铲除，进一步铲毒务尽。

做好“双提升”工作，推进法治政府建设。该镇坚持党委重视齐动手、精心宣传动手早、部门联动聚合力、问题起底赢满意“四轮驱动”， “双提升”工作取得良好成效，在2021年上半年安全感调查排名中，宛城区高庙镇荣获全市第17名、全区第1名的好成绩。全镇在全区2021年度消防工作考核评比中荣获优秀。做好法治政府创建，开展市“民主法治村”创建，进一步提升村级法治水平，郭厂村和西张营村分别荣获2021年全省、全市民主法治示范村。用好律师服务团金色招牌，2021年以来开展农村法律知识培训15次，受教育人数达到2200多人。2021年上半年该镇在全区法治政府考评中荣获优秀。做好全镇政法宣传工作，对全镇平安综治、安全稳定、法治建设、治安巡逻、“双提升”、防溺亡、反电诈等重点工作进行报道，进一步凝心聚力、成风化人。（南阳市宛城区委宣传部 袁永强供稿）