“感谢政府在疫情期间帮我们解决了7万头猪饲料的问题，对我们是真关心、真服务、真保障、真解决......”3月30日，河南省开封市杞县牧原农牧有限公司负责人为杞县优化营商环境服务中心送来一面锦旗。

杞县以“能力作风建设年”为契机，聚焦营商环境中的难点、堵点，创新工作机制，帮助企业解难题、增活力，着力营造国际化、法治化、便捷化营商环境。在2020年全省优化营商环境评估工作中，位列开封市县域第一名，2021年全县生产总值达到408亿，增幅位居全市各县区第一，良好的营商环境有力助推了县域经济高质量发展。

强化组织，创新机制，全力优化营商环境。一是强化组织领导，建成“1+7+1”工作专班。成立以县委书记、县长为双主任的优化营商环境工作委员会，下设服务企业组、项目审批组、营商评估组、项目督导组、考核评价组、政策兑现组、作风整治组等7个工作专班，每月定期向杞县优化营商工作委员会汇报工作进展情况及存在问题。二是创新工作机制。创设“五三”工作法，通过县领导分包、首席服务官联系、县乡联动、问题快速反应、问题督办五个工作机制和主任会议研判、部门联审研判、县级统筹研判三个研判机制开展工作，高效解决企业诉求及问题132个，确保企业问题办结率达到100%。三是推进部门联动。县优化营商服务中心、发改委、住建局、自然资源局、生态环境局、城管局等部门联合办公，对企业竣工项目上门服务，实现部门联合审批。杞国新城置业有限公司护城北岸项目全部竣工后，在10个工作日内完成全部首次登记，使企业交房与购房人拿证同步完成，打造出“交房即交证”的杞县速度。

贴心服务，加强保障，助企业轻装上阵。一是优化服务上做文章。开设“办不成事”问题反映窗口，专门办理各种“疑难杂症”，破除企业和群众办事难的隐形壁垒，让“办成事”为常态，“办不成事”成例外，现已累计为群众宣传解惑200余次，督促部门办理30余件。二是精简审批上做“减法”。通过模拟审批、容缺审批、帮办代办等方式打破原来条块分割、互为前置的诸多壁垒，使审批流程更优、环节更少、效率更高。在废除原有“获得用水”不合理工作环节上，实现从申请到开挖施工、竣工验收、开阀调试通水，两个工作日全部办结。三是突出优势产业保障。把企业满意度、企业获得感作为优化营商的重要抓手，围绕杞县大蒜仓储加工和冷链物流、铝型材制作、精细化工、能源新材料等四大优势支柱产业，开展“银企联通企业行”“安监服务企业行”“环保辅导企业行”“项目审验企业行”等专项上门服务活动，先后召开13次政银企对接会议，千方百计帮助企业解决融资难题。

加强宣传，严格监督，为优化营商环境保驾护航。一是营造宣传氛围。创办“金杞营商”微信公众号，累计推送营商动态、案例通报、它山之石、政策解读等各类营商信息180多期900余篇；在杞县融媒体中心开设政情直通车、优化营商电视问政等栏目，自然资源局、发改委、住建局等30个部门负责人在电视上作出“放管服”改革政策承诺，接受社会公众监督，形成了行业部门重营商、窗口单位讲营商、服务人员做营商的浓厚氛围。二是完善监督体系。杞县人民政府聘任37名金杞营商首席特约监督员，对行业部门日常工作纪律和执法过程中存在的问题进行监督，每季度定期召开行风评议会议，实现从部门执法、行风评议到企业问题反馈的监督全覆盖。三是制度约束监督问责。出台《杞县优化营商环境工作激励与责任追究实施办法》《杞县规范涉企检查实施办法》，明确8类奖励情形和6类责任追究情形，先后对优化营商工作开展考核2次，发现并整改问题25个，通报典型案例4期，查处破坏营商环境案件6起，党政纪处分19人，以硬核监督助力营商环境持续优化。

“优化营商环境只有进行时，没有完成时，是久久为功的系统工程。自‘能力作风建设年’活动开展以来，各单位各部门提能力、转作风，真正做到了把优化营商环境从思想上重视起来、责任上扛起来，制度上建起来，将优化营商环境向纵深推进，带动、培育相关产业链发展壮大，在全县形成了政策配套给力、上下协力推动的良好局面，真正实现了栽下梧桐树，引得凤凰来。”杞县县委书记韩治群说。（杞县融媒体中心 司利强供稿）